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“我不是說采購人的采購偏好和政策功能是一對矛盾,但是就我們實(shí)際工作所遇到的情況來看,它們之間至少是一種沖突,采購求新求好的心態(tài)和扶持地方經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新總是讓我們夾在中間難做事,當(dāng)然,最終我們肯定選擇依法辦事,得罪采購人也是沒有辦法的事,只不過我們更加希望采購人能多一些理解,畢竟,這些是利國利民的好政策,并不是采購中心胡攪蠻纏的‘硬塞’。”日前,在和某省政府采購中心主任交流時(shí),聽到了這樣的言論。
“我們最近組織了一個(gè)項(xiàng)目,采購人是省內(nèi)的一所高校,其中一位代表還是我大學(xué)時(shí)期的班主任,我們根據(jù)相關(guān)政策,在某些設(shè)備上有一些政策性鼓勵(lì),最后的結(jié)果是我那位班主任半夜打電話來質(zhì)問我:‘你就這樣報(bào)答學(xué)校啊,幫我們買的東西我們聽都沒有聽過’。經(jīng)過連續(xù)的解釋工作,班主任倒是表示理解了,可是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)又不理解了,‘放著足夠的資金你不買好一點(diǎn)的產(chǎn)品,卻買來這樣一堆沒有聽說過的設(shè)備,鼓勵(lì)自主創(chuàng)新我們理解,可是我們不想做試驗(yàn)田’。”隨后,筆者又聽到了另外一個(gè)集采中心主任相近的說法。他表示,采購人如果熟悉的人,最多也就是多做溝通,人家也就理解了,而也有一些采購人就認(rèn)定這是操作機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商之間進(jìn)行的交易,要求采購人強(qiáng)迫性購買。
據(jù)個(gè)人從政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)了解,在政策功能的發(fā)揮上,集采機(jī)構(gòu)無論是在力度上還是在規(guī)范上,都明顯優(yōu)于社會代理機(jī)構(gòu)。
很多時(shí)候,政策功能的發(fā)揮,我們的眼光一直都投放在政府采購監(jiān)管部門和操作機(jī)構(gòu),可是轉(zhuǎn)過頭來想一想,政策功能能不能得到貫徹執(zhí)行,其中最關(guān)鍵的或許是在采購人,真正透徹理解、貫徹遵循這項(xiàng)政策的也應(yīng)該是采購人,這就好像交通秩序是否良好不是取決于交警的多少和嚴(yán)厲程度,而是在于駕駛者的交通意識。
何不給那些需要鼓勵(lì)與支持的自主創(chuàng)新企業(yè)一些機(jī)會,如果作為表率作用的政府機(jī)關(guān)都沒有這樣的意識和覺悟,那么這些企業(yè)還能獲得什么樣的機(jī)會?而這樣,于國于民,又是怎樣的一番境地。
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