7月18日，國家發展改革委、國家能源局發布《關于積極推進電力市場化交易進一步完善交易機制的通知》，并為此專門配套制定了《全面放開部分重點行業電力用戶發用電計劃實施方案》。通知明確要求，各地進一步提高市場化交易電量規模，積極支持用電量大的工商業、新興產業、工業園區、公共服務行業等用戶進入市場，2018年全面放開煤炭、鋼鐵、有色、建材4個行業用戶發用電計劃。

值得注意的是，實施方案還提出，各地要取消市場主體參與跨省跨區電力市場化交易的限制。支持重點行業電力用戶與水電、風電、太陽能發電、核電等清潔能源開展市場化交易，可適當減免交叉補貼，并可通過協商適度降低跨省跨區輸電價格。