7月9日,國務院辦公廳轉發商務部等20個部門《關于擴大進口促進對外貿易平衡發展的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》總體要求:在穩定出口的同時,主動擴大進口,促進對外貿易平衡發展。堅持以供給側結構性改革為主線,以“一帶一路”建設為統領,以提高發展質量和效益為中心。統籌國內國際兩個市場、兩種資源,加快實施創新驅動發展戰略。基本原則是:堅持深化改革創新,堅持進口出口并重,堅持統籌規劃發展,堅持互利共贏戰略。
《意見》從四個方面提出擴大進口促進對外貿易平衡發展的政策舉措。
一是優化進口結構促進生產消費升級。支持關系民生的產品進口——適應消費升級和供給提質需要,支持與人民生活密切相關的日用消費品、醫藥和康復、養老護理等設備進口。完善免稅店政策,擴大免稅品進口。積極發展服務貿易——促進建筑設計、商貿物流、咨詢服務、研發設計、節能環保、環境服務等生產性服務進口。增加有助于轉型發展的技術裝備進口——支持國內產業轉型升級需要的技術、設備及零部件進口,促進引進消化吸收再創新。優化鼓勵進口的成套設備檢驗模式。增加農產品、資源性產品進口——適度增加國內緊缺農產品和有利于提升農業競爭力的農資、農機等產品進口。
二是優化國際市場布局。加強“一帶一路”國際合作——將“一帶一路”相關國家作為重點開拓的進口來源地,適度增加適應國內消費升級需求的特色優質產品進口,擴大貿易規模。加快實施自貿區戰略——積極推進與有關國家和地區的自貿區談判,引導企業充分利用自貿協定優惠安排,積極擴大進口。落實自最不發達國家進口貨物及服務優惠安排——繼續在世界貿易組織框架下給予最不發達國家服務貿易市場準入優惠措施。
三是積極發揮多渠道促進作用。辦好中國國際進口博覽會。持續發揮外資對擴大進口的推動作用——積極引導外資投向戰略性新興產業、高技術產業、節能環保領域。促進加工貿易轉型升級和向中西部地區轉移。推動對外貿易與對外投資有效互動——加快推進簽訂高水平的投資協定,提高對外投資便利化水平。創新進口貿易方式——加快推進汽車平行進口試點。積極推進維修、研發設計、再制造業務試點工作。
四是改善貿易自由化便利化條件。大力培育進口促進平臺——培育形成一批進口示范帶動作用突出的國家進口貿易促進創新示范區。優化進口通關流程——提高進口貿易便利化水平。降低進口環節制度性成本——嚴格執行收費項目公示制度,清理進口環節不合理收費。加快改善國內營商環境——加強外貿誠信體系建設和知識產權保護,建立和完善進口消費質量安全投訴平臺。嚴厲打擊假冒偽劣商品,規范和完善國內市場秩序。
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