總體運行情況

2017年，受國內光伏分布式市場加速擴大和國外新興市場快速崛起雙重因素影響，我國光伏產業持續健康發展，產業規模穩步增長、技術水平明顯提升、生產成本顯著下降、企業效益持續向好、對外貿易保持平穩。

（1）產業規模穩步增長。2017年我國多晶硅產量同比增長24.7%，硅片產量同比增長34.3%，電池片產量同比增長33.3%，組件產量同比增長31.7%。產業鏈各環節生產規模全球占比均超過50%，繼續保持全球首位。

（2）技術水平不斷提升。P型單晶及多晶電池技術持續改進，常規產線平均轉換效率分別達到20.5%和18.8%，采用鈍化發射極背面接觸技術（PERC）和黑硅技術的先進生產線則分別達到21.3%和19.2%。多晶硅生產工藝進一步優化，行業平均綜合電耗已降至70kWh/kg以下。

（3）生產成本顯著下降。在技術進步及生產自動化、智能化改造的共同推動下，我國領先企業多晶硅、組件生產成本及光伏發電系統投資成本下降，度電成本降至0.5-0.7元/千瓦時。

（4）企業效益持續向好。受惠于市場規模擴大，企業出貨量大幅提高，同時由于技術工藝進步帶動生產成本下降，我國光伏企業盈利水平明顯提升。

（5）對外貿易保持平穩。2017年1-11月，受全球光伏市場繼續擴大影響，我國光伏產品出口量快速增長，但產品出口價格持續下滑，墨西哥、巴西、印度等新興市場增速提升，其中對印度出口躍居第一位。

面臨的形勢和困難

（1）產能持續釋放，市場供需壓力加大。

（2）產品結構單一，產業技術創新薄弱。

（3）棄光限電嚴重，東西部供需矛盾突出。

（4）光伏補貼拖欠，影響產業鏈正常運行。

（5）受貿易保護影響，光伏“走出去”前景不容樂觀。

重點工作

一是發布智能光伏產業行動計劃。深入實施《中國制造2025》，發布《智能光伏產業發展行動計劃（2018-2020年）》。合力推動智能光伏產業發展，積極培育世界級先進制造業集群。

二是加強行業規范管理。繼續實施《光伏制造行業規范條件》，推動行業規范與相關政策加強協同聯動，有效規范行業發展秩序。

三是完善公共服務平臺建設。加快推進《太陽能光伏產業綜合標準化技術體系》實施，提升產業配套能力。

四是堅持“引進來”與“走出去”相結合。鼓勵企業適時適度開展海外建廠和拓展海外業務，配合相關部門做好貿易糾紛應對工作。