全國政協(xié)委員、漢能控股集團董事局主席李河君此次為全國 “兩會”帶來的5項提案。其中，鼓勵清潔能源生產(chǎn)、加快碳交易全國市場建設(shè)等3份與漢能所在的光伏新能源行業(yè)直接相關(guān)，多為建議國家對光伏發(fā)電、太陽能汽車等給予政策、產(chǎn)業(yè)基金等支持，為清潔能源企業(yè)尋求更多政策支持。

李河君認(rèn)為，目前，我國繼續(xù)加快風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源發(fā)展尚面臨諸多挑戰(zhàn)：一方面，棄風(fēng)棄光現(xiàn)象突出。僅2016年1－6月，各地棄風(fēng)棄光總量就高達(dá)371億千瓦時，接近2015年全年水平，棄風(fēng)棄光率為19．6％，預(yù)計2016年全年各地棄風(fēng)棄光高達(dá)700億千瓦時；另一方面，清潔能源消納環(huán)節(jié)還存在一些不合理之處。雖然 《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》確立了清潔能源優(yōu)先發(fā)展的原則，但目前電力消納以省內(nèi)消納為主，只有省內(nèi)電力不足時，才考慮調(diào)用外省電力，加上行業(yè)保護主義，西部風(fēng)、光資源富集地區(qū)的電力無法合理消納；此外，分布式光伏融資難、并網(wǎng)難、補貼不及時等現(xiàn)象仍然存在，這些現(xiàn)象削弱了企業(yè)和用戶的投資積極性。

對此，李河君提出了“深化電力體制改革”“鼓勵清潔能源生產(chǎn)”“鼓勵清潔能源消費”三大建議。

李河君認(rèn)為，中國核證自愿減排量（CCER）抵消使用對于全國碳市場建設(shè)有著重要的意義。他建議，鼓勵CCER抵消使用，加快全國碳交易市場健康發(fā)展。

據(jù)李河君了解，雖然碳排放權(quán)交易市場總體平穩(wěn)運行，但配套制度建設(shè)仍不盡完善，市場交易主要集中在履約期，交易標(biāo)的以配額為主，可以用于抵消的CCER使用并不盡如人意。鑒于全國碳排放權(quán)交易市場即將啟動，為避免目前試點市場出現(xiàn)的問題，他建議，“國家在配額發(fā)放的時候應(yīng)統(tǒng)籌考慮配額和CCER的數(shù)量總量；由國家制定統(tǒng)一的管理辦法，并保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。特別是在全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場下，CCER抵消應(yīng)消除地域割裂的影響，可在全國范圍內(nèi)使用。同時，還應(yīng)該適當(dāng)簡化CCER項目審批流程，縮短項目申報周期；抵消規(guī)則盡量簡單明了，并鼓勵新能源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和低碳環(huán)保類CCER抵消使用。可設(shè)定CCER抵消比例維持在配額總量的5％—10％；相關(guān)政策還應(yīng)該留有適當(dāng)?shù)倪^渡期，給市場充足的應(yīng)對時間。”

李河君還認(rèn)為，隨著太陽能汽車技術(shù)的不斷發(fā)展，我國發(fā)展太陽能汽車已具備技術(shù)和經(jīng)濟可行性。2016年7月2日，漢能集團正式發(fā)布Solar（太陽光）系列共4款全太陽能動力汽車。為此，他提出三點建議：一是鼓勵新能源汽車動力更加清潔化；二是明確太陽能汽車作為新能源汽車的一種，并納入國家重點研發(fā)計劃《“新能源汽車”試點專項2018年度項目申報指南》；三是政府部門應(yīng)對太陽能汽車在資金方面給予支持，并參考純電動汽車鋰電池補貼方案對太陽能汽車給予補貼，補貼力度不小于鋰電池補貼方案。