1987年，記者王志綱和同事在珠三角跑了一圈，寫出一篇題為《廣東躍起四小虎》的報道。自此之后，東莞、中山、順德、南海，“四小虎”的驚艷表現，逐漸引起全中國乃至海外人士的關注。而其中，又以東莞為首。隨著全國首家來料加工企業落戶虎門鎮，東莞憑借來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿易這“三來一補”，為世人所熟知，被稱為“世界工廠”。

大連機床智能化設備

但近年來，“熄火”、“衰落”和“危機”成為外界加在東莞身上的標簽。一方面，勞動力成本、土地成本上升，跟周邊國家和地區比，廣東已經不具有競爭優勢。另一方面，傳統的自主的技術不足，在高端市場上，廣東也無法跟歐美等發達國家競爭。東莞就此遭遇了“成長的煩惱”，面臨“雙重擠壓”。

采訪團一行從深圳奔赴東莞，親眼見證“世界工廠”如何創新突圍。

據東莞市國民經濟和社會發展統計公報顯示，2009年到2014年這6年間，東莞有4年的GDP增速未達預期。如果繼續走小作坊式加工的老路就相當于“坐以待斃”。面對一連串打擊，東莞開始謀求轉型，以多種手段捍衛“世界工廠”的地位。

引導企業實施“機器換人”釋放技術紅利

勞動力價格升高是影響東莞加工貿易長遠發展的最主要問題，隨著中國大力推動“中國制造2025”，東莞在2014年，連續三年每年安排預算2億元“機器換人專項”資金資助企業利用先進自動化設備進行新一輪技術改造，特別是勞動密集型企業中全面推動實施“機器換人”。

1989年，大學畢業不久的何思模靠3000元在揚州創辦了易事特，生產穩壓電源。工廠于2001年搬到東莞，開始主要給德國施耐德等外國品牌做貼牌、代加工。2006年，施耐德和易事特共同成立了一家合資公司，主要生產UPS。2008年國際金融危機爆發，做好準備的易事特闖關國際市場。最終以2.77億元回購施耐德在合資公司中所占的60%股權，公司也實現了從合資企業到全民營企業的轉型，從而實力大增。如今，易事特成為全球電源知名品牌，品牌價值超過100億元，主導或參與制定了多項國家標準……

“我們在2014年積極響應廣東省委省政府和東莞市委市政府的指示，提倡高科技和重點裝備制造業用‘機器換人’、‘機器替人‘促進生產效率的提升，給企業一些幫助，例如像貼息貸款和設備的補貼，將我們公司一條生產線SMT，大致800名員工，現在替換到不到80人，但是，品質得到了提升，快速提升了裝備水平和員工的技工水平。我們前年去年今年，員工的增長率不到10%。2014年，1300名員工，2015年是1400人，銷售額就實現了翻番。所以提升平均效益是非常好的。”易事特集團董事長何思模說出了自己對“機器換人”的感受。

大連機床集團在東莞成立的大連機床廣智院，定位清晰。其研發重點是面向3C制造的只能設備，3C制造在東莞制造業中份額巨大。在創新使用智能化設備后，產品質量有了質的變化。此外，從成本角度來看，以數控機床為例，一年半的人工費就能把智能化設備的成本收回來。

廣東拓斯達股份有限公司展出的機器人裝置

據東莞市經信局有關負責人介紹，東莞推廣“機器換人”之舉，不僅可以緩解東莞制造業企業用工不足、勞動力成本上升的局面，更為重要的是提升企業的競爭力，加快勞動密集型企業向技術密集型企業的轉變，促使就業人員素質明顯提升，推動東莞整個城市的升級。

除了易事特，自2014年9月至2016年1月，東莞申報“機器換人”專項資金項目共1319個，總投資達108.68億元，現東莞全市工業機器人的市場應用約為10000臺，預計未來三年將以年均30%的速度增長。而“機器換人”也正是東莞構建開放型經濟性新體制的探索之一。

“機器換人”也讓機器人制造企業獲益匪淺。為本土工業機器人研發、生產也銷售企業，廣東拓斯達科技股份有限公司的銷售數據很能說明問題：2015年，拓斯達營業收入約3.02億元，較2014年增長41.48%；歸屬掛牌公司股東凈利潤約0.61億元，比同期增長31.05%。

廣東拓斯達股份有限公司總經理助理蔣周瓊說：“許多同類企業的核心技術基本是外購的。對于工業機器人來說，中央控制系統是關鍵，在這一塊我們自己具有開發能力。”這也正是拓斯達的信心所在。目前，拓斯達擁有一支近200人的研發團隊，在背后提供持續的智力支持。

“‘機器換人’是大勢所趨，我們已開始布局長三角市場，將在合適的地方投資設立研發與生產基地，縮短技術服務與產品物流半徑。”蔣周瓊透露。

東莞另一項大的舉措是“騰籠換鳥”，讓企業轉型升級。

據東莞市商務局加貿發展科科長余志民表示，改革開放以來，東莞一直是以外貿加工型經濟為主，也以此奠定“世界加工廠”地位，但東莞這些企業多數屬于代工生產或者貼牌生產，自主品牌并不多，高附加值和豐厚利潤都被品牌商拿走，剩下的就是代工廠微薄的人工利潤。所謂的“騰籠換鳥”，即是把現有的傳統制造業從目前的產業基地“轉移出去”，再把“先進生產力”轉移進來，以達到經濟轉型、產業升級的目的。

攻堅克難降能耗工業經濟綠色發展

近年來，東莞以設立水鄉經濟區為突破口，一手抓產業結構調整，用新興產業、科技產業、高端產業置換“三高一低”產業；一手抓污染整治和綠色生態建設工程，初步實現了經濟增長與環境保護、城市發展與人民福祉、宜居與宜業“三個雙贏”，城鄉面貌煥然一新，“國際制造名城、現代生態都市”初具輪廓。

著力打造松山湖、生態產業園、虎門港、長安新區、東莞水鄉特色經濟發展區等綠色轉型示范平臺，率先探索生態與產業協調發展之路。其中，松山湖科技園2010年經國務院批準成立的高新技術產業開發區，成為東莞科技創新與產業發展示范區。

中集智谷產業園，位居松山湖南部國際總部研發區，是中集集團斥資180億元在東莞打造的四大產業基地之一，是中集集團進軍產業地產戰略發展率先啟動的項目。

中集之所以要挺進東莞的創業市場，與自身的發展戰略相關，中集集團目前在亞洲、北美、歐洲、澳洲等地區擁有300余家成員企業，可以集聚全球相關領域的優勢資源，針對中小企業打造全方位的孵化鏈條，“中集智谷集聚的大部分企業將可成為中集集團的上下游配套商，這既可以推動這些企業的發展，又能完善中集的產業鏈。”中集智谷負責人介紹。

企業進駐一個園區，最看重的還是園區的孵化服務，中集智谷致力于為入園企業提供“創業孵化、產業加速、上市培育”三位一體的全生命周期綜合性創新型服務，打造成為獨具一格的“產業服務”雙生態圈。

中集智谷負責人介紹，在產業定位上，中集智谷立足東莞強大的制造業基礎，充分發揮中集集團作為世界級高端制造企業的優勢，響應“中國制造2025”的國家戰略，園區將致力于打造成為國內工業4.0示范園區，引領中國制造業邁向智造新時代。

為了進一步豐富中集云創業服務平臺的內涵，中集智谷還與一批投融資機構和孵化平臺簽訂了戰略合作協議，共同組建了平臺戰略聯盟，“聯盟可以為園區企業提供投融資、上市輔導等一站式服務，孵化出更多的高科技企業。”中集智谷負責人向記者介紹。

依托中集集團的全球資源優勢，園區還計劃打造一個名為“中集云創家”的共享經濟圈子平臺，這個平臺將匯聚國內外行業龍頭企業以及金融、科技服務機構，為企業提供科技創新、投資對接、債權融資、產業基金等優質服務，助力入園企業創新成長發展。

優質的生態環境是一種資源，是城市發展中軟實力的一種體現。大家最終希望看到生態環境改善能帶來這樣的連鎖反應：環境越好—招商引資越容易—更好地引進優秀人才—產業的層次越高—城市競爭力越強—市民生活品質進一步提升。生態環境是生活品質和幸福感指數的組成部分，它使經濟社會發展最終回歸到為市民生活服務的本質。

一年前東莞被貼上“性都”標簽，提起東莞人們就會聯想到“莞式服務”。事實上，東莞的核心還是制造業，服務業只是制造業繁榮之下的“附產品”。

2015年東莞關停外遷的企業243家，涉及合同金額為3.3億美元，東莞新增外資項目698個，涉及合同利用外資金額為38.5億美元，同比增長17.7%。這個數據表明，東莞外資企業有倒閉和遷移的情況，但新增外資企業和項目也在不斷增加，東莞經濟發展處于一個穩定增長的情況。

我們來看一組數據：

①2015年東莞工業技改完成投資額231.2億元，超額完成廣東省下達的164億元的任務，完成率達143.6%，同比增長85.6%，拉動該市工業固定投資26.8個百分點；

②“十二五”時期，東莞市單位GDP能耗下降率達25.23%，超額完成國家節能減排綜合示范城市的目標任務（23.4%）。

從數據可以看出，在一系列措施的推動下，東莞正重新回到中國制造業領軍者的地位。

隨著全面積極落實“中國制造2025”行動綱領、廣東省工業轉型升級三年攻堅戰行動計劃，東莞市工業增長進一步企穩回暖，質量效益不斷提升。“十二五”期間，東莞市人均GDP五年連上五個臺階，2015年人均GDP跨上12000美元大關，達到中等發達國家水平。

據統計，今年上半年，東莞智能手機出貨量12151.75萬臺，同比增長73.57%，以手機生產為代表的智能制造支撐了東莞工業的增長，上半年，東莞實現生產總值同比增長7.8%，增速分別比全國、廣東省快了1.1和0.4個百分點。

騰籠換鳥——在外界傳言的企業“倒閉潮”、外資“撤離潮”的背后，是市場結構優化的過程。

在轉方式、調結構、穩增長取得一定成效的同時，東莞也必須直面問題和不足。比如，企業素質總體偏低、創新能力偏弱等狀況尚未得到轉變，具有較強競爭能力、可以支撐未來發展的大產業、大項目還不夠多，支撐轉型升級的人才也比較缺乏。

如何破題？答案是——尊重規律、尊重企業、尊重人才。

為抓住高新技術企業這個“牛鼻子”，東莞市每年安排20億元的“科技東莞”資金和10億元的“人才東莞”資金，并著力打造以松山湖高新區為龍頭、以大學創新城為核心的區域創新體系。實施高新技術企業“育苗造林”行動和科技企業孵化器“筑巢育鳳”計劃等。

數據顯示，東莞市規模以上工業增加值從2010年的1708億元增加到2015年的2711億元，累計增長44.8%；進出口總額突破1萬億元人民幣；2015年“三資”企業占外資企業比重從2010年的59.4%上升到90.4%；2015年服務業占GDP比重提高到53.4%，成為廣東省服務業第一大市；5年間，國家高新技術企業從334家增加到了986家。

面對外界的質疑，東莞人正在給出自己的回答。