英國(guó)倫敦曾被稱為“霧都”。1952年冬天發(fā)生的一場(chǎng)霧霾，導(dǎo)致倫敦地區(qū)在前后幾個(gè)月內(nèi)有超過(guò)1.2萬(wàn)人死亡。災(zāi)難迫使英國(guó)政府痛定思痛，決心解決空氣污染問題。經(jīng)過(guò)數(shù)十年努力，倫敦空氣質(zhì)量明顯改善，終于迎來(lái)碧水藍(lán)天。

治理從立法入手

      上世紀(jì)50年代，對(duì)霧霾已經(jīng)忍無(wú)可忍的英國(guó)人開始了立法治霾進(jìn)程。1956年國(guó)會(huì)通過(guò)《清潔空氣法案》，1968年該法案經(jīng)過(guò)修訂，明確在城市村鎮(zhèn)設(shè)立“煙塵控制區(qū)”，區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)禁止直接燒煤。

      2012年，英國(guó)政府又制定了新的《能源法案》，規(guī)定政府支持包括可再生能源、新核能、燃?xì)饧疤疾蹲胶头獯婕夹g(shù)的多元化能源架構(gòu)建設(shè)。新法案對(duì)英國(guó)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有助于減少對(duì)天然氣的依賴。與此同時(shí)，政府頒布財(cái)政刺激政策，鼓勵(lì)家庭企業(yè)淘汰更新老舊設(shè)備，改用新節(jié)能設(shè)備。

改變能源結(jié)構(gòu)

      19世紀(jì)中葉，英國(guó)煤炭產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的三分之二，1913年年開采量曾高達(dá)2.92億噸，為歷史最高水平。20世紀(jì)90年代，英國(guó)開始煤改氣進(jìn)程。經(jīng)過(guò)10年努力，天然氣發(fā)電量占全國(guó)發(fā)電總量的30%，居首位。

      1990年，英國(guó)啟動(dòng)電力工業(yè)私有化進(jìn)程，同期，天然氣發(fā)電機(jī)技術(shù)取得突破，尤其是聯(lián)合循環(huán)式天然氣渦輪發(fā)電機(jī)的問世使國(guó)家電力生產(chǎn)進(jìn)入了一個(gè)高效能、低成本的快速發(fā)展期。

       如果說(shuō)英國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)向天然氣轉(zhuǎn)變是由市場(chǎng)和企業(yè)推動(dòng)而成，那么可再生能源的發(fā)展則是政策促成的結(jié)果。《低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》、《能源法案》、新財(cái)政刺激政策等的相繼出臺(tái)，使得英國(guó)能源機(jī)構(gòu)中可再生能源的比重大幅提高。

      立法與改變傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)帶來(lái)顯著變化，2000年后的倫敦空氣質(zhì)量與20世紀(jì)50年代相比，煤炭燃燒引發(fā)的煙霧污染已不復(fù)存在。倫敦的二氧化硫濃度達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)綠色出行

      二氧化硫濃度達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)是倫敦治理空氣污染的重大進(jìn)步，但問題仍存：與歐盟標(biāo)準(zhǔn)相比，倫敦臭氧和PM10濃度仍未達(dá)標(biāo)。

      倫敦在2002年發(fā)布空氣質(zhì)量戰(zhàn)略，并分別在2006年和2010年進(jìn)行修訂，將治理空氣污染的關(guān)注重點(diǎn)轉(zhuǎn)向機(jī)動(dòng)車造成的污染。戰(zhàn)略中的措施包括推進(jìn)低排放機(jī)動(dòng)車、設(shè)定低污染排放區(qū)的新標(biāo)準(zhǔn)等，并從交通管控、環(huán)保車及燃料等方面實(shí)施控制措施。

      2003年起，倫敦政府采取工作日對(duì)私家車收擁堵費(fèi)的政策，在緩解市中心擁堵狀況的同時(shí)，減少機(jī)動(dòng)車排放，而增加的財(cái)政收入用于推行其他交通控制措施。2008年起，倫敦推行覆蓋2644平方公里區(qū)域、將近整個(gè)大倫敦地區(qū)的低污染排放區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，低排區(qū)內(nèi)行駛的車輛須達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，否則將被征收費(fèi)用。

      倫敦金融城位于倫敦中心區(qū)，區(qū)內(nèi)常住居民8000人，在這里工作的人數(shù)卻達(dá)到40萬(wàn)人。金融城鼓勵(lì)人們利用節(jié)能汽車，鼓勵(lì)步行和騎車出行。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在金融城工作的人當(dāng)中，84%的人上下班利用公共交通，5%的人步行，4%的人騎自行車。

       2015年，金融城與英國(guó)最大的出租車公司“艾迪生·李”簽訂協(xié)議，該公司在金融城四個(gè)“清潔空氣區(qū)”工作的車輛全部使用電動(dòng)車。金融城環(huán)境健康官表示，2020年金融城將實(shí)施超低排放區(qū)政策，增加電動(dòng)車的使用。