印度和中國(guó)是世界上人口最多的兩個(gè)國(guó)家，大量廉價(jià)勞動(dòng)力是兩國(guó)共同的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。但中國(guó)勞動(dòng)力成本正在不斷提升，人口紅利逐漸變薄，而印度依然會(huì)在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)享有廉價(jià)勞動(dòng)力供給。美國(guó)外交學(xué)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，目前印度12億人口中約半數(shù)在26歲以下，三分之二人口不到35歲。

      在中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的引領(lǐng)下，印度新總理莫迪在擔(dān)任古吉拉特邦首席部長(zhǎng)時(shí)曾將所轄地區(qū)打造為“印度的廣東”。如果莫迪能把古吉拉特模式推廣到印度全國(guó)，那么將對(duì)中國(guó)形成強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)。但印度與中國(guó)存在巨大的軟硬件差距，在可預(yù)見的未來還不可能取代中國(guó)成為新的世界工廠。

      陳鳳英認(rèn)為，在印度政治生態(tài)圈中，莫迪根本無法強(qiáng)推改革，一是因?yàn)橛《茸越Y(jié)束殖民統(tǒng)治以來，就沒有建立起一個(gè)強(qiáng)大的中央政府；二是目前在野的國(guó)大黨雖然在本次大選中慘敗，但在全國(guó)范圍內(nèi)依然有著深厚的群眾基礎(chǔ)；三是莫迪出身并非高等種姓，缺少?gòu)?qiáng)推政策的政治資本。

      不過，勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)只是成為世界工廠的必要非充分條件。莫迪8日在總理官邸出席《讓印度重回正軌——經(jīng)濟(jì)改革的行動(dòng)議程》一書的發(fā)布會(huì)時(shí)說，如果印度想與中國(guó)展開競(jìng)爭(zhēng)的話，就必須將經(jīng)濟(jì)發(fā)展聚焦技能、規(guī)模和速度。

      目前來看，印度距離挑戰(zhàn)中國(guó)的世界工廠地位還存在軟硬件差距。

      從硬件上看，印度的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在巨大缺口。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇最新的全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告，印度基礎(chǔ)設(shè)施在148個(gè)國(guó)家中排名第85?，F(xiàn)代國(guó)際關(guān)系學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英認(rèn)為，目前印度基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)于中國(guó)八十年代水平，按照中國(guó)中等城市標(biāo)準(zhǔn)開始建設(shè)，印度的基建都將是一筆巨額投資，供電、供水、治污、鐵路、公路和港口建設(shè)都存在龐大缺口。印度要想趕超中國(guó)，不僅要填補(bǔ)傳統(tǒng)的基建缺口，還需在光纖網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代化公共設(shè)施等新領(lǐng)域加大投入。

       與硬件缺口相比，印度的軟件劣勢(shì)更為明顯。首先，投資環(huán)境有著濃重的民族主義色彩。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，印度規(guī)定外資零售商在同一個(gè)屋頂下只能銷售同一種品牌的商品，這就相當(dāng)于讓沃爾瑪、家樂福等大型外資連鎖超市無法進(jìn)入印度市場(chǎng)。此舉主要是保護(hù)底層民眾的“爸爸媽媽店”免受外資競(jìng)爭(zhēng)沖擊。在制造業(yè)，印度也以保護(hù)本土小作坊為名，把許多行業(yè)規(guī)定為“小型制造業(yè)”，完全禁止外資進(jìn)入。

      第二，行政效率低下。在許多外資企業(yè)眼里，印度的管理制度非常不透明并且反應(yīng)遲鈍，印度的土地征用、環(huán)境許可、多級(jí)監(jiān)管架構(gòu)及復(fù)雜審批程序、勞工問題很難逾越，這些問題在低效的印度民主制度下短期內(nèi)也難見起色。

      第三，印度的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力受到局限。目前盡管莫迪所屬的人民黨在議會(huì)下院中占多數(shù)席位，在聯(lián)邦層面強(qiáng)推政策不會(huì)遇到阻力。但印度各邦都有獨(dú)立的決策權(quán)，特別是掌握著基建項(xiàng)目的審批和規(guī)劃?rùn)?quán)。在政策實(shí)施階段，一些邦的執(zhí)政黨如果是反對(duì)黨，完全有可能作出不服從中央政策的舉動(dòng)。

      陳鳳英認(rèn)為，在印度政治生態(tài)圈中，莫迪根本無法強(qiáng)推改革，一是因?yàn)橛《茸越Y(jié)束殖民統(tǒng)治以來，就沒有建立起一個(gè)強(qiáng)大的中央政府；二是目前在野的國(guó)大黨雖然在本次大選中慘敗，但在全國(guó)范圍內(nèi)依然有著深厚的群眾基礎(chǔ)；三是莫迪出身并非高等種姓，缺少?gòu)?qiáng)推政策的政治資本。

      最后，印度嚴(yán)重的社會(huì)問題也削弱了增長(zhǎng)動(dòng)力，衛(wèi)生水平差、勞動(dòng)技能低、法制薄弱、城市規(guī)劃混亂和性別不平等等諸多問題亟待解決。