近日，十八屆五中全會在北京開幕，“十三五”規(guī)劃將是這次會議討論的核心議題。對“十三五”規(guī)劃處在怎么樣的世界經(jīng)濟(jì)大背景、大格局，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和前景等熱點，中國人民銀行研究局局長陸磊、中信證券全球研究部主管彭文生等專家學(xué)者提出了一些自己的分析和看法。央廣網(wǎng)財經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)在“十三五”期間“涅槃”，正越來越成為專家學(xué)者的共識。

　　新常態(tài)不是經(jīng)濟(jì)下行是“動力”轉(zhuǎn)換

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心的總經(jīng)濟(jì)師陳文玲認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)目前都遭遇了“動能”轉(zhuǎn)換的問題，而在“動能”調(diào)整的過程中，會釋放出巨大的能量。她認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動能之一就是創(chuàng)新驅(qū)動，而創(chuàng)新驅(qū)動主要來自民間。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等政策紛紛出臺的背景下，民間原始的創(chuàng)造力有望在十三五期間能夠得到最大程度的釋放。“經(jīng)濟(jì)重新回到高速增長時期也不是沒有可能。”陳文玲說。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長徐洪才則用數(shù)據(jù)說明中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型充滿“韌勁”。徐洪才表示，雖然GDP、制造業(yè)PMI指數(shù)顯示出中國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中遭遇“陣痛”，但越來越多的數(shù)據(jù)表明轉(zhuǎn)型取得了豐碩成果：比如服務(wù)業(yè)PMI指數(shù)雖然“形有波動”，但總體而言都在50的榮枯線以上；比如今年1-9月份新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口1066萬，全年有望達(dá)到1300萬；消費增長也出現(xiàn)了如養(yǎng)老消費、信息消費等增長點……

　　徐洪才表示，從經(jīng)濟(jì)增長、物價水平、就業(yè)情況以及國際收支總體判斷，三季度中國是在一個比較艱難、比較復(fù)雜的情況下，仍然保持了6.9%的經(jīng)濟(jì)增長速度，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌勁是“非常好的，是來之不易的”。

　　對于“十三五”期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中信證券全球研究部主管彭文生強(qiáng)調(diào)了深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革的必要性。彭文生表示，針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的困難和問題，對于怎么樣全力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動政府改革、激發(fā)市場活力，中央政府在結(jié)構(gòu)性改革上下了很大功夫。因此，有理由相信，中國在未來仍然是拉動世界經(jīng)濟(jì)最重要的“引擎”和“火車頭”。

　　央行有望在十三五迎來逆周期審慎管理框架

　　此前24號，恰恰在節(jié)氣霜降的這一天，人民銀行宣布“雙降”：降息、降準(zhǔn)。中國人民銀行研究局局長陸磊表示，資本市場和外匯市場的價格波動在資金的供求關(guān)系和金融市場體制建設(shè)當(dāng)中帶有一定的必然性，中國堅定不移的推動金融領(lǐng)域的改革，顯示了我們對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣和信心。

　陸磊也解釋了央行貨幣政策的出發(fā)點。他認(rèn)為，央行宏觀調(diào)控政策的采取是解方程組，而不是解第一方程，需要平衡通脹預(yù)期、實體經(jīng)濟(jì)融資成本等各種方面。

　　國際經(jīng)驗來說，陸磊表示，中央銀行是可以同時追求物價和要素充分就業(yè)的。在這種情況下，所需要做的是跟市場的充分溝通，不再以讓市場猜的方式來操作宏觀調(diào)控，而這也是央行屢屢主動對政策進(jìn)行解讀的原因所在。

　　對于“十三五”時期的貨幣政策體系，陸磊表示會建立逆周期的宏觀審慎管理框架，而不簡簡單單是曾經(jīng)耳熟能詳?shù)馁Y本充足率管理、呆賬的撥備覆蓋率管理這些技術(shù)性指標(biāo)。這也將是“十三五”期間的一個重大的進(jìn)步。