包裝印刷業(yè)作為浙江省蒼南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一種特色產(chǎn)業(yè)，在改革開放中依托靈活的市場機(jī)制和快速的技術(shù)進(jìn)步，經(jīng)歷了從小到大，從少到多，從低到高的發(fā)展壯大過程。在長期發(fā)展中形成了五個明顯的特點：企業(yè)數(shù)量多、設(shè)備全、經(jīng)營方法活、園區(qū)建設(shè)早、品牌意識強。然而，近年來，隨著全國印刷業(yè)的不斷發(fā)展和市場激烈競爭，蒼南印刷業(yè)進(jìn)入了低增長、低效益的瓶頸期。

      大型印包企業(yè)倒閉，將引起擔(dān)保企業(yè)多米諾骨牌效應(yīng)特別是2013年以來，蒼南印刷業(yè)遭遇了前所未有的困境。印刷企業(yè)產(chǎn)值“增得不多，跌得厲害”，印刷市場很不景氣，出現(xiàn)了前所未有的市場占有率下降，市場萎縮的局面。2013年印刷總產(chǎn)值101.78億元，比2012年105.3億元減少3.5億元。蒼南印刷業(yè)的發(fā)展已經(jīng)到了拐點。

      去年以來，六桂集團(tuán)、天達(dá)集團(tuán)、溫州臺港印業(yè)、溫州恒豐印業(yè)、溫州超友印業(yè)、溫州虹泰紙業(yè)等一批企業(yè)因資金鏈斷裂，企業(yè)倒閉。這些企業(yè)因銀行貸款互保的關(guān)系，將在其他擔(dān)保企業(yè)引起多米諾骨牌效應(yīng)。若不及時采取果斷有效的措施，將給蒼南印刷業(yè)帶來災(zāi)難性的嚴(yán)重后果。

      存在產(chǎn)能過剩、用工緊張、盲目投資三個突出問題一是產(chǎn)能過剩，無序競爭嚴(yán)重。蒼南印刷包裝企業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢，仍然嚴(yán)重存在著“低、小、散”的情況。2002年，全縣經(jīng)過印刷業(yè)專項整頓只有824 家印刷包裝企業(yè)，最近幾年，又有不少資金湧入印刷業(yè)，企業(yè)發(fā)展到1298多家，企業(yè)數(shù)增加了400多家。新引進(jìn)高檔膠印機(jī)150多臺，但業(yè)務(wù)增長跟不上生產(chǎn)能力增長速度，出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩現(xiàn)象。企業(yè)之間的競爭主要是拼設(shè)備、拼價格，印刷價格一路走低，企業(yè)利潤空間越來越小，甚至于無利生產(chǎn)經(jīng)營。眾多印刷企業(yè)沒有從自身的困境和日益惡化的經(jīng)營環(huán)境中走出來。

      二是用工緊張，專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。具有專業(yè)操作技能的印刷工人難招，特別是具有創(chuàng)意設(shè)計能力的人員，企業(yè)高級經(jīng)營管理人員和營銷人員更難求。全縣印刷科研開發(fā)基礎(chǔ)薄弱，科技創(chuàng)新氛圍不濃，技術(shù)創(chuàng)新后勁不足。企業(yè)主要依靠低成本、低檔次的產(chǎn)品為競爭手段，賺取有限的加工費。蒼南地方小，城市檔次和品味低，環(huán)境不優(yōu)美，沒有魅力，因此吸引不了高素質(zhì)的印刷創(chuàng)意、科技人才到這里安家落戶。特別是2009年以來，企業(yè)員工工資每年不斷上漲，企業(yè)經(jīng)營成本加重，能夠操作進(jìn)口設(shè)備的印刷老師少，引進(jìn)設(shè)備多，整個行業(yè)人力資源短缺嚴(yán)重，員工隊伍不穩(wěn)定。

      三是盲目投資，資金鏈問題突出。前幾年，資產(chǎn)價格上漲迅猛，銀行貸款容易，不少企業(yè)老板頭腦發(fā)熱，盲目投資房地產(chǎn)、能源、擔(dān)保和各種來錢快的行業(yè)，結(jié)果宏觀政策一收縮，投資被套牢，過度融資的企業(yè)面臨巨大的還貸壓力，造成資金鏈斷裂，企業(yè)破產(chǎn)倒閉。蒼南印刷行業(yè)已經(jīng)倒閉的十幾家企業(yè)，主業(yè)沒出問題，都是在副業(yè)上栽了跟頭。目前，一些印刷企業(yè)受擔(dān)保鏈影響，在社會上謠傳“倒閉”的信息很多，造成了社會對印刷企業(yè)的信任危機(jī)，民間借款或暫時拖欠貨款都困難。過去買原材料打個電話送貨上門，一個季度或半年結(jié)算一次，現(xiàn)在那些被謠傳“倒閉”的企業(yè)必須現(xiàn)金購買，否則原材料不供貨，企業(yè)更加舉步維艱。