最近兩年中國農機工業開始呈現增長乏力的趨勢，起初是個別產品增長乏力、總體形勢好，后來發展成個別產品形勢好、總體增長乏力，2014年則出現了只有極個別的產品、極個別企業火熱，大量企業和大宗消費的產品整體增長乏力的情況。據分析，這種變化應該不是行業周期性引起的需求變化，應該說這是農機行業進入轉型升級“新常態”的標志。這種“新常態”的表現是市場飽和、競爭激烈、增長乏力、利潤壓縮，但農機行業的長期前景仍被看好。當前進入轉型升級階段的農機行業呈現出了一些新變化，主要表現為“政策市場化、用戶專業化、土地集約化”。

第一，政策市場化。

      《2014年農業機械購置補貼實施指導意見》呈現了一個清晰的脈絡：簡政放權、尊重市場。補貼政策的市場化改革，是要讓希望購買農機產品的用戶，在購置補貼產品范圍類的產品都可以享受到購置補貼。把消費者自由選擇、自主消費的權利還給農民用戶，讓消費者具備與企業、銷售商議價的能力。一旦讓用戶具有了采購議價主導權，企業才能緊緊圍繞用戶、圍繞市場下功夫，而不是天天圍著政府政策轉。企業也可以自主經營、公平競爭，市場主體雙方自由博弈，使市場的競爭機制和價格形成機制充分發揮作用，從而達到農民受益、產業發展的雙贏效果。農業部農機化司在新任掌門人李偉國到任后，進行了一系列的政策調研，為補貼政策的調整做出了相應的準備，相信在大的執政環境影響下，農機購置補貼政策向著市場化方向發展的問題上，是不會開出歷史倒車的。

第二，用戶專業化。

      2013年的中央一號文件明確提出，農業補貼要向專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型生產經營主體傾斜。這給農民帶來了利好，一些農民緊抓國家強農惠農富農政策實施的有利時機，紛紛擴大種植面積，向集約化、規模化種植發展。2013年全國農機合作社數量超過3.8萬個、農機專業戶520多萬個。農業部預計，到2015年國內每個縣級行政單位都將擁有至少一個合作社，則總數量將至少達到4.2萬個。傳統農戶生產“小而全”，兼業化傾向明顯，而以家庭農場為主的新型農業經營主體都集中于農業生產經營的某一領域、品種或環節，開展專業化的生產和經營活動。專業化的新型農業經營主體不僅可以實現農業生產的規模化，而且可以促進生產資源要素的資本化，使新型經營主體具有更強的生命力，這將推動農機需求和購買模式發生深刻變革。

第三，土地集約化。

      隨著中國特色的新型城鎮化的持續推進以及戶籍制度改革的深化，越來越多的農業人口市民化，留在農村從事農業生產的農村勞動力將日益減少。由此產生了“種不好、不愿種、種不了、管不了的土地怎么辦?”的問題，唯一的辦法就是合理、有序、規范地搞好土地流轉工作，使土地實現規模化、集約化經營。2013年中央一號文件明確指出，要引導農村土地承包經營權有序流轉，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展多種形式的適度規模經營。結合農田基本建設，鼓勵農民采取互利互換的方式，解決承包地塊細碎化問題。

       截至2013年底，全國承包耕地流轉面積3.4億畝，是2008年底的3.1倍，流轉比例達到26%，比2008年底提高17.1個百分點。經營面積在50畝以上的專業大戶超過287萬戶，家庭農場超過87萬個。而十八屆三中全會對農村土地制度改革的重大部署，開啟了農村土地流轉變革的大門，隨著農村土地確權登記發證等相關制度的落地，土地流轉政策推進進一步掃清障礙，這就意味著農村土地使用權將更大規模的進入流轉市場并實現規模化、集約化經營。土地流轉規模化，將增加耕地面積，提高單產。生產資料的集中采購，也將有效降低生產成本。此外，土地流轉必然帶來高科技農業技術的大面積推廣，必然會推動大型高端農業機械的使用。土地集約化經營是實現農業現代化的必經之路。

       農機行業發展所面臨的“新常態”，要求我們必須緊緊抓住行業轉型升級的歷史機遇，加強科技創新，不斷提升自主創新能力，充分重視市場的力量，關注終端用戶需求變化，推動生產集約化。唯此，才能實現中國農業機械行業的健康有序發展，才能迎來中國農業機械行業下一個質量更高的“黃金十年”。