國家機關事務管理局、財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委13日聯合公布了《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》，明確了政府機關和公共機構公務用車“新能源化”的時間表和路線圖。

國務院常務會議7月9日決定，自2014年9月1日至2017年底將對三類新能源汽車免征車輛購置稅。

國家機關事務管理局有關負責人介紹，方案明確提出了新能源汽車購買的“時間表”，指出2014年至2016年，中央國家機關以及納入新能源汽車推廣應用城市的政府機關和公共機構，購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。此外方案還規定各省區市其他政府機關和公共機構這幾年內購買新能源車的占比，尤其指出2014年，京津冀、長三角、珠三角細微顆粒物治理任務較重區域的政府機關及公共機構購買比例不低于當年15%。

關于政府機關及公共機構的范圍，方案明確界定為全部或部分使用財政資金的國家機關、事業單位和團體組織。

針對公眾關心的新能源汽車的基礎設施配備，方案也明確規定：充電接口與新能源汽車數量比例不低于1：1。五部門要求按企業投資為主、政府鼓勵引導的原則調動社會各方面積極性，加強新能源汽車重點設施建設，保障充電需求。

對于如何落實這些目標要求，該實施方案圍繞規范采購管理、建立設施服務體系、優化使用環境等三方面提出了14項具體措施，包括政府機關和公共機構購買新能源汽車享受財政補貼，轎車采購價格扣除財政補貼后不得超過18萬元；地方政府應把新能源汽車充電設施作為城市公共基礎設施，納入城市建設發展總體規劃；政府機關和公共機構新增或改造的停車場，應設置新能源汽車專用停車位并配備充電樁；地方在制定和執行機動車限號行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標、道路優先通行等制度方面，應對新能源汽車適當給予政策優惠等。

方案還規定全程量化考核反饋監督，提出從2015年開始，各省區市公共機構節能管理部門應當按年度統計匯總上一年度新能源汽車配備情況、累計行駛里程、能耗、費用等情況，報送國家機關事務管理局。同時，方案規定，對工作進展緩慢、未達到購買比例要求的予以通報；對弄虛作假、造成不良影響的責令整改，并追究有關領導責任。

4數據折射公務用車“新能源化”路徑

30%

2016年新能源車占更新總量比

方案提出，政府機關及公共機構購買機動車輛應當優先選用新能源汽車。2014年至2016年，中央國家機關以及納入新能源汽車推廣應用城市的政府機關和公共機構，購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。方案強調公務用車先行推廣，鼓勵更廣泛領域應用，這就改變了以往號召為主、缺少具體監督落實的狀況。

100%

政府機關及公共機構覆蓋范圍

此次方案明確了政府機關和公共機構的范圍，即全部或部分使用財政資金的國家機關、事業單位和團體組織。覆蓋范圍之廣、層級之多尚屬首次。

國管局資產管理司負責人指出，此次方案的實施必將充分發揮政府機關和公共機構的帶頭示范作用，為破解新能源汽車“久推不廣”困局作出貢獻，也為我國新能源汽車產業在全球競爭中實現“彎道超車”提供機遇。

1∶1

充電接口與新能源汽車數量比

去年發布的國務院能源發展“十二五”規劃明確，在北京、上海、重慶等新能源汽車示范推廣城市，配套建設充電樁、充（換）電站、天然氣加注站等服務網點，到2015年，形成50萬輛電動汽車充電基礎設施體系。方案明確提出要實現充電接口與新能源汽車數量比例不低于1∶1，建成與適用規模相適應、滿足新能源汽車運行需要的充電設施及服務體系。

18萬

政府購買新能源車輛價格上限

為規范新能源汽車采購管理，方案明確政府機關及公共機構購買新能源汽車享受財政補貼，其中轎車采購價格扣除財政補貼后不得超過18萬元。

“這樣的標準，一方面有利于政府機關及公共機構在采購時心里有數，另一方面也對新能源車生產廠家起到引導作用，讓他們在生產研發以及市場策略方面選定方向?！眹芫仲Y產管理司負責人說。