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中國核電急需在發達國家開辟市場,英國核電平等且開放的巨大商機

時間:2014年07月02日瀏覽:150次收藏分享:

      成長起來的中國核電急需在發達國家開辟市場,而這時,英國敞開了民用核電市場的大門。

      6月中旬,在國務院總理李克強訪英期間,中英簽署并發表民用核能合作聯合聲明。聲明指出,雙方歡迎對方企業參與本國的民用核電建設。英方歡迎中方積極投資參與建設英國新核電項目,對中國公司在符合英國獨立監管機構嚴格標準的條件下,有望在英國主導開發核電站及使用中國反應堆技術持開放態度。雙方認為,通過建立伙伴關系的方式,在英投資能最大限度地利用英國核能市場的發展機遇,并歡迎簽署關于加強核工業燃料循環產業鏈合作的諒解備忘錄,愿就核廢物處理、核電站退役等方面加強合作。

      中英兩國政界的合作迅速體現在商界的行動中,李克強訪問英國期間,中廣核集團有限公司英國辦事處在倫敦揭牌成立,與此同時,中廣核在英國還與羅爾斯·羅伊斯公司簽署了合作備忘錄,雙方將在核電工程支持、設備組件和系統供應、供應鏈管理及儀表與控制系統技術等領域探索可能的合作機會,旨在于中國、英國及其他海外市場民用核能領域開展更加密切的合作。

      半個多世紀前,英國建成了世界上第一座商業運營核電站,之后又陸續建設了多座核電站。經過多年服役,如今英國核電業迎來了電站退役高潮。當下,英國的舊核設施退役,以及老化核電站的更換提供了巨大的投資機會。英國核行業目前擁有超過40億英鎊營業額,據估計在未來10年內,英國核電行業還會吸引150億-170億英鎊的額外投資。

      經過多年的發展,英國核工業首先在供應部附近區域成長起來,之后分布在沿海各地。核工業活動在很大程度上是私營產業。在大多數情況下,政府研究機構都設有產業園區,運營的大型和小型企業都有自己的核設施。

      如今,英國本土已經建立起了發達的核能產業鏈集群。兩個主要的超級集群分別位于英格蘭的西北和西南部,其中,西北超級集群是全球核能力和核活動的最大集中地之一。這兩個集群聚集了如謝菲爾德大學、利茲大學、國家核技能研究院、沃斯頓國家核實驗室等實力雄厚的科研院所;集群中還包括了萊德哈爾集團、保富集團等專業的核能技術公司。除了這兩個成熟的核能產業鏈條集群外,英國東北的約克郡和東中部地區也有引人注目的核能活動,這里被識別為第三超級集群。成熟的核能產業鏈為外資進入英國民用核能領域做好了配套準備。

      除了完善的配套產業之外,英國的核電市場也更加公平。具體表現為,與其他國家在核電產業以政府政策為導向不同,英國核能發展以市場為導向。從發展核能產業的手段上來看,英國對核電的支持主要是通過發展核能技術研發和吸引投資以及改革產業監管機制來實現的。

      基于國際公認的輻射防護原則,英國政府對核電行業采取了必要的監管措施。其唯一正當化的權威監管機構為能源和氣候變化部(DECC)。為了有效地實施監管,英國能源和氣候變化部還專門設立了正當化協調委員會(JCC),旨在幫助協調行業監管過程中的權力下放機構,法定顧問和其他專家的意見。同時,英國還設立了獨立的核監管機構-核監管辦公室(ONR)和環境局來確保核能發展對安全保障、環境保護和廢物管理的高標準要求。

      對外來投資來而言,更難能可貴的是,英國主要政黨都支持發展核電,這就為實現投資者的回報預期創造了穩定的政治環境。政府對核電的支持體現在多個層次,在政策層面,英國設立了核電發展辦公室,于此同時,還通過電力市場改革支持核電發展。在財政上,英國政府還為基礎設施及相關配套產業的研發、核供應鏈和技能的開發提供了資金支持,不僅如此,政府還實行研發稅收抵免等財稅優惠政策。


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