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航天科技九院深化改革挖“三山” 用“三招”

時(shí)間:2014年06月11日瀏覽:326次收藏分享:

     “九院是改革的產(chǎn)物。”中國(guó)航天科技集團(tuán)公司九院院長(zhǎng)劉眉玄言簡(jiǎn)意賅地表示,2002年,集團(tuán)公司決定重組航天電子專業(yè),實(shí)行專業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作,在此背景下,九院順應(yīng)改革發(fā)展需要應(yīng)運(yùn)而生。

      對(duì)于改革,九院有著更深刻的認(rèn)識(shí)。“從九院十余年改革發(fā)展建設(shè)的探索實(shí)踐來(lái)看,改革為實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展帶來(lái)了動(dòng)力,是破解發(fā)展難題的有效手段,更是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求。”劉眉玄表示。

      十余年來(lái),九院堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,策劃實(shí)施專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展,保持了專業(yè)技術(shù)在國(guó)內(nèi)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)和提升了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展能力;始終堅(jiān)持以整體改制為目標(biāo),建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作的體制機(jī)制。該院在資本運(yùn)作的道路上,“邁小步、不停步”。目前,其航天電子專業(yè)過(guò)半資產(chǎn)已經(jīng)完成了證券化,上市公司建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,提高了經(jīng)營(yíng)管理效率和風(fēng)險(xiǎn)控制能力,依托資本市場(chǎng)也顯著提高了該院的資源配置能力。

      面對(duì)發(fā)展建設(shè)中遇到的不少問(wèn)題,九院選擇依靠改革來(lái)破解。十余年來(lái),該院通過(guò)債務(wù)回購(gòu)、債轉(zhuǎn)股、減人增效、資產(chǎn)重組等一系列改革脫困舉措,減輕了企業(yè)包袱,推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展。通過(guò)堅(jiān)定不移地落實(shí)航天電子專業(yè)改革重組的戰(zhàn)略決策,調(diào)整組建非法人實(shí)體,開(kāi)展專業(yè)融合、系統(tǒng)集成,持續(xù)不斷推進(jìn)大所建設(shè),有力帶動(dòng)了九院專業(yè)技術(shù)的發(fā)展。

      黨的十八屆三中全會(huì)做出了全面深化改革的重大戰(zhàn)略決策,國(guó)有企業(yè)改革、軍工科研院所改革和國(guó)防科技工業(yè)改革也正在研究推進(jìn)之中。

       盡管“九院是改革的產(chǎn)物”,但劉眉玄認(rèn)為九院的改革之路遠(yuǎn)未行至終點(diǎn)。“九院的改革仍處于進(jìn)行時(shí)狀態(tài),距離真正市場(chǎng)化、完全市場(chǎng)化還有差距。”

       當(dāng)改革進(jìn)入深水區(qū)與攻堅(jiān)區(qū),深層次矛盾和問(wèn)題就開(kāi)始凸顯出來(lái),而九院并不回避面臨的問(wèn)題。市場(chǎng)化運(yùn)作的體制沒(méi)有完全建立,整體改制亟需推進(jìn);專業(yè)化發(fā)展的政策沒(méi)有完全到位,利益協(xié)調(diào)機(jī)制亟需明晰;產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式?jīng)]有得到根本改變,二元結(jié)構(gòu)、一元管理機(jī)制亟需創(chuàng)新,這些成為劉眉玄心中九院改革的“三座大山”。

      5月20日,集團(tuán)公司召開(kāi)全面深化改革、“十三五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議,全面部署集團(tuán)公司深化改革相關(guān)工作。此時(shí),九院也開(kāi)始行動(dòng)起來(lái),繼續(xù)把九院的改革發(fā)展工作引向深入。

      “九院要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓改革。”劉眉玄表示,對(duì)此,九院要加強(qiáng)對(duì)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定深化改革的路線圖和時(shí)間表,穩(wěn)步、系統(tǒng)地推進(jìn)改革。

       針對(duì)九院全面深化改革道路上的“三座大山”,劉眉玄心中已經(jīng)有了“三招”化解之策。

       緊緊圍繞國(guó)企改革、軍工事業(yè)單位改革和國(guó)防科技工業(yè)改革,結(jié)合九院發(fā)展的需求進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作,成為九院改革的第一招。

       在第二招中,九院強(qiáng)調(diào)遵循專業(yè)發(fā)展規(guī)律,進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化管理,把改革重心放在繼續(xù)推進(jìn)專業(yè)融合建設(shè)方面,強(qiáng)化系統(tǒng)集成能力,增強(qiáng)發(fā)展的能動(dòng)性。同時(shí),繼續(xù)深化慣導(dǎo)等專業(yè)結(jié)構(gòu)能力調(diào)整,強(qiáng)化研產(chǎn)結(jié)合,優(yōu)化資源配置,凝聚各方力量,形成做強(qiáng)做優(yōu)的基礎(chǔ)和保證。

     “大力推進(jìn)軍民融合發(fā)展,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理”則成為第三招的核心。劉眉玄解釋,軍品要以保成功為底線、保交付為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)、精細(xì)管理,深入推進(jìn)信息化條件下的先進(jìn)制造能力建設(shè),大力提高產(chǎn)品保證能力;民品要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,強(qiáng)化投資管理,建設(shè)有效商業(yè)模式和知名品牌,不斷擴(kuò)大市場(chǎng)應(yīng)用。“通過(guò)分類管理、改革創(chuàng)新,形成軍民融合發(fā)展的新模式。”劉眉玄強(qiáng)調(diào)。

     2014年是完成“十二五”規(guī)劃的重要一年,全面深化改革也被九院寄予了較大期望。該院將以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量效益為中心,著力增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí),大力推進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快從注重規(guī)模擴(kuò)張向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,從產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)度延伸向?qū)W⒏叨宿D(zhuǎn)變,從投資拉動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變。

      作為一家經(jīng)過(guò)市場(chǎng)反復(fù)歷練的企業(yè),九院將改革作為發(fā)展的動(dòng)力,也將其作為破解發(fā)展難題的有效途徑。在新一輪的改革浪潮中,劉眉玄希望九院牢牢把握發(fā)展機(jī)遇,直面開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn),堅(jiān)持走好專業(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路,統(tǒng)籌好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職工富裕的關(guān)系,不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力,為做強(qiáng)做優(yōu)航天電子專業(yè)院、支撐航天強(qiáng)國(guó)建設(shè)而努力。

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