在沈陽法庫陶瓷工業園內，一排整齊的氣化爐正源源不斷地為其下游的陶瓷企業輸送工業燃料。若滿負荷運行，每小時可提供20萬方工業燃氣。經過一年多的試運行，這個目前國內最大的商用潔凈煤技術園區集中供氣項目終于正式投入運營。

　　這一項目是由上市公司科達機電和沈陽燃氣共同投資的。科達機電這家“老牌”的陶瓷機械制造商，如今搖身一變，開始向陶瓷企業輸送清潔煤氣。對于轉型的初衷，科達機電董事長邊程告訴記者，陶瓷企業傳統的“燃煤”方式已難以為繼，企業轉型正是發現了潔凈煤市場的巨大商機。

　　然而，業界悉知，由于路線紛爭，潔凈煤技術的推廣并非一帆風順。全國工商聯環境商會秘書長駱建華接受記者采訪時表示，基于中國能源稟賦的特點，與控制煤炭消費總量相比，煤炭的清潔化利用更為重要和迫切。

　　由于社會認知不足，邊程表示，起初，企業自行投資從賣“氣”開始，隨著項目的推進，市場打開了之后，才開始賣設備（煤氣化爐）。如今，設備訂單滿滿、嘗到了“甜頭”的他坦言，項目推進的最大障礙依然是缺少政策扶持。

　　裝備市場潛力超千億

　　駱建華告訴記者，“據我們了解，‘十二五’前三年只完成了既定節能減排目標的54%，沒有實現60%的目標。其中很大一部分原因與煤炭沒有清潔化利用有關?！?

　　在4月22日舉辦的清潔煤氣項目運營研討會上，與會專家表示，我國10000多套傳統兩段式固定床煤氣發生爐，每年耗煤超出2億噸，全部采用潔凈煤技術年可節煤2200萬噸，減少二氧化硫排放150萬噸，減少酚水排放1900萬噸。如果實施天然氣替代，則需要1300億立方米增量天然氣。

　　由于天然氣供應的空間相對有限，煤制天然氣短期內也不能擔當主角，目前以煤為主的能源結構短期內難以改變。通過發展清潔技術，以高效、清潔的方式利用煤炭資源成為提高潔凈能源占比的最佳方案。

　　當前，我國工業污染主要集中在金屬冶煉、電力、化工原料、水泥、陶瓷、玻璃等行業，這些行業將成為清潔煤氣化重點推廣行業。

　　財政部財政科學研究所所長、全國工商聯環境商會副會長賈康表示，目前，玻璃和陶瓷行業使用的水煤氣裝置高達1萬臺，用煤量1億噸左右。由于沒有環保處理設施，加上燃煤效率低，污染物排放物量大，對環境造成的破壞十分嚴重。

　　如果上述行業推廣清潔煤氣化技術，熱效率可提高15%以上，并且能穩定達標排放，可減少該領域煤炭消費量2000萬噸、減少二氧化硫排放25萬噸、酚水排放200萬噸，同時拉動我國環保產業產值約1萬億元，對污染治理和環保產業拉動均有重要意義。

　　據了解，科達機電的清潔煤氣化系統最初是為陶瓷行業開發的，但2013年訂單爆發的主要大客戶卻是信發、錦江等氧化鋁企業。據該公司2013年年報，去年該公司煤氣化爐在氧化鋁和陶瓷行業企業中推廣應用，已累計獲得9.3億元訂單和5.78億元框架協議。

　　東北大學設計研究院的崔德成教授告訴記者，目前，由于環保不過關，很多地方已經禁止氧化鋁企業再上一段、二段爐，而天然氣成本高，潔凈煤裝備成為陶瓷企業老舊裝備替換的首選。

　　專家測算，2012年，氧化鋁行業產能約4700萬噸，按照10萬噸／萬方的設備配比看，氧化鋁行業有470萬方煤氣爐替換需求，按照平均投資額1500萬／萬方估算，氧化鋁行業的理論替換需求約為71億元。而陶瓷行業有超過300條生產線，玻璃行業超過2000條生產線，同時清潔煤氣化技術還有望拓展至其他冶金及焦化行業，其市場空間超過1000億。

　　技術裝備亟待政策扶持

　　4月22日是世界地球日?？七_機電的潔凈煤項目在同日投入商業運營，備受業界關注的是其突出的環保指標。據了解，該清潔煤氣項目集中煤氣化的轉換效率高達83%，煤氣含硫量低于20毫克/立方米，粉塵含量低于10毫克/立方米，實現了酚氰廢水、焦油的零排放。

　　駱建華認為，煤炭的清潔利用對于陶瓷工業園區的空氣污染防治恰逢其時。即便如此，潔凈煤技術在推廣過程中遇到的阻力依然很多，例如，目前各地政府對潔凈煤的認識和輿論引導遠不到位，普遍認為燃煤就等于污染。許多東部省份，如廣東、浙江等地，為解決大氣污染問題，強制性出臺了限制工業用煤、推動天然氣使用的政策，對潔凈煤項目重視不夠，甚至不予批準。有些地區由于天然氣供給不足，以氣代煤政策難以落地，同時對潔凈煤技術又缺乏認識，致使工業燃煤改造進展緩慢。

　　而且，目前我國對潔凈煤技術和專有裝備研發的政策扶持不足。相比較，可再生能源電價補貼每年超出200億元，但目前國家對潔凈煤產業的支持力度卻微乎其微。

　　為加快推進潔凈煤技術的發展，賈康建議，國家能源局、環保部等主管部門應盡快制定潔凈煤技術行業標準，對各種潔凈煤技術加以甄別和認證，并予以推廣，改變目前各地“一刀切”的限煤政策。

　　他建議，制定非潔凈煤設備的強制淘汰時間表。對目前許多行業正在使用的非潔凈煤技術和設備，國家應制定強制淘汰政策，并明確淘汰時間表。同時，可考慮對企業拆除非潔凈煤設備和運用新技術新設備予以一定的補貼。

　　賈康強調，要加大對潔凈煤技術、專有裝備、產業化示范項目的政策扶持。建議國家有關部門就潔凈煤技術、專有裝備、產業化示范項目建立國家層面專項基金，并加大已有政策扶持力度。建議國家發改委、財政部、國稅總局《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》、《環境保護、節能節水項目企業所得稅優惠目錄》中增列“潔凈煤相關設備及產業化項目”類別。建議財政部比照合同能源管理項目財政獎勵辦法，對工業園區集中制氣、分散用能項目的節煤量，給予財政獎勵，原則為“誰投資誰受獎”。