在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，國(guó)家將開(kāi)工建設(shè)一批沿海核電、特高壓輸電等重大能源項(xiàng)目。4月18日，新一屆國(guó)家能源委員會(huì)首次會(huì)議，重點(diǎn)研究了能源發(fā)展中的相關(guān)戰(zhàn)略問(wèn)題和重大項(xiàng)目。

　　此舉被賦予為穩(wěn)增長(zhǎng)、提高能源保障能力的重要措施，也被視為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效抓手，尤其是“為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供支撐”。

　　據(jù)了解，此次會(huì)議透露出的核心信息，是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，國(guó)家將開(kāi)工建設(shè)一批核電、特高壓輸電、太陽(yáng)能發(fā)電基地、大的水電站等重大能源項(xiàng)目。

　　此舉被賦予為穩(wěn)增長(zhǎng)、提高能源保障能力的重要措施，也被視為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效抓手，尤其是要“為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供支撐”。值得注意的是，在本次會(huì)議上，對(duì)于核電的基調(diào)是，只開(kāi)工東部沿海項(xiàng)目。

　　東部沿海新核電項(xiàng)目將啟動(dòng)

　　上一次國(guó)家能源委全體會(huì)議還是4年之前的事情。國(guó)家能源委員會(huì)在今年4月18日召開(kāi)的第二次全體會(huì)議，就在能源領(lǐng)域發(fā)展釋放出兩個(gè)重要信息：核電和特高壓。

　　李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要開(kāi)工一批重大項(xiàng)目。“要在采用國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，適時(shí)在東部沿海地區(qū)啟動(dòng)新的核電重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。”

　　針對(duì)我國(guó)核電發(fā)展的問(wèn)題，會(huì)議明確要對(duì)沿海核電進(jìn)行開(kāi)工。而內(nèi)陸核電的發(fā)展與之前的政策保持一致，即在“十二五”期間不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目。

　　中國(guó)社科院新能源專(zhuān)家劉強(qiáng)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，在內(nèi)陸開(kāi)工核電站確實(shí)應(yīng)該慎重，如果有安全保障是可以的，其實(shí)也不復(fù)雜，就是安全保障問(wèn)題。“實(shí)際上，核能發(fā)展是對(duì)煤炭能源的替代問(wèn)題，綜合考慮我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，我國(guó)核電發(fā)展的困境并不是很大。”

　　據(jù)記者了解，我國(guó)核電站大多分布在東部沿海地區(qū)，因?yàn)樵谶@里建設(shè)核電站不用擔(dān)心水源問(wèn)題，核電站在發(fā)電過(guò)程中，大量的能量會(huì)以熱能形式排放，需要足夠的冷卻水。而沿海地區(qū)取之不盡的海水，無(wú)疑比內(nèi)陸河流或湖泊具有優(yōu)勢(shì)。

　　亦有部分專(zhuān)家表示，由于東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，能源需求較多，在建設(shè)核電站時(shí)也會(huì)考慮這部分因素，但更多是從安全角度考慮。

　　會(huì)議在提出東部重啟核電項(xiàng)目建設(shè)之外，還表示要促進(jìn)煤炭集中高效利用代替粗放使用，保護(hù)大氣環(huán)境。

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋表示，從清潔能源發(fā)展的角度來(lái)講，現(xiàn)在正是發(fā)展核電最好的時(shí)候。“不能說(shuō)煤炭資源使用上壓下來(lái)，別的又上不來(lái)，現(xiàn)在正是需要國(guó)家發(fā)展清潔能源的時(shí)候。”他表示，煤炭資源的壓縮，肯定要讓其他能源頂替上來(lái)，比如天然氣、核電。

　　采用第三代核電技術(shù)

　　3年前，由于受日本福島核電站事故的影響，中國(guó)在發(fā)展核電上作出了政策性調(diào)整。2011年，國(guó)務(wù)院決定在核安全規(guī)劃批準(zhǔn)前，暫停審批核電項(xiàng)目，包括在做前期工作的項(xiàng)目。2012年10月，又通過(guò)了一系列核能規(guī)劃，以重啟部分被暫停的核電項(xiàng)目，但內(nèi)陸核電站被排除在外。

　　“不能說(shuō)十年沒(méi)有一個(gè)項(xiàng)目，讓國(guó)內(nèi)企業(yè)沒(méi)法過(guò)日子。你要給，企業(yè)市場(chǎng)就能一直發(fā)展，新建項(xiàng)目要逐漸摸索，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)技術(shù)提高。”劉強(qiáng)表示，從市場(chǎng)角度來(lái)講，未來(lái)應(yīng)該盡量采取國(guó)產(chǎn)技術(shù)，因?yàn)楹穗姴⒉幌駝e的商品，它有很特殊的一面，如果沒(méi)有項(xiàng)目可以發(fā)展，國(guó)有技術(shù)就會(huì)退步。

　　國(guó)家核安全局網(wǎng)站顯示，今年以來(lái)，國(guó)家核安全局已經(jīng)批復(fù)通徐大堡核電廠1、2機(jī)組廠址和海陽(yáng)核電廠3、4號(hào)機(jī)組廠址的選擇審查意見(jiàn)。

　　據(jù)了解，這兩個(gè)核電廠將使用的技術(shù)，是中國(guó)從美國(guó)引進(jìn)的第三代核電技術(shù)AP1000。

　　針對(duì)能源技術(shù)方面的問(wèn)題，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要積極創(chuàng)造體制條件，著力完善相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)，努力形成各方合力，推動(dòng)先進(jìn)能源技術(shù)裝備“走出去”。

　　有關(guān)核電“走出去”的呼聲由來(lái)已久，劉強(qiáng)表示，扶持中國(guó)核電企業(yè)發(fā)展以及“走出去”是未來(lái)的一項(xiàng)戰(zhàn)略需求。在全球核電市場(chǎng)上，除技術(shù)實(shí)力外，更多的是一種資本運(yùn)作，中國(guó)核電企業(yè)“走出去”既要有技術(shù)，也要有商業(yè)模式。

    姜克雋表示，中國(guó)企業(yè)肯定要“走出去”，目前世界多半在建的核電站都在中國(guó)，“走出去”也符合國(guó)家戰(zhàn)略需要，我國(guó)的技術(shù)已經(jīng)很有競(jìng)爭(zhēng)力了。