近日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，確定了促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的五大政策措施，包括鼓勵兼并重組、增加補貼力度、給予稅收優(yōu)惠等。據(jù)悉，相關部門后續(xù)還有望繼續(xù)出臺一系列扶持光伏產業(yè)發(fā)展的政策。對于處于困境中的光伏業(yè)來說，對扶持政策的渴望，就如同干旱的土地企盼雨水一樣。如今，這一期望變成了現(xiàn)實。

　　業(yè)內人士稱，上述光伏扶持政策的出臺，對擴大國內光伏市場，幫助光伏企業(yè)擺脫困境，將起到積極作用。

　　光伏業(yè)的長期利好

　　對于這次出臺的光伏扶持政策，solarbuzz高級分析師廉銳在解讀上述政策時指出，這次出臺上述政策，不僅僅是從救市角度出發(fā)，而是從創(chuàng)造產業(yè)發(fā)展健康環(huán)境的角度來出臺政策。對光伏產業(yè)而言是一個重大長期的利好。

　　光伏產業(yè)在景氣低谷已經(jīng)徘徊了兩年多時間，此次國務院使出“組合拳”扶持光伏業(yè)發(fā)展，讓光伏業(yè)界興奮不已。英利綠色能源宣傳部負責人王志新在接受本報采訪時表示：“上述政策的出臺，對于行業(yè)來講是一個巨大的鼓舞，堅定了我們發(fā)展光伏這個國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)的信心。”

　　歐洲能源管理師、中德可再生能源合作中心主任陶光遠告訴南都記者，光伏產業(yè)處于低迷狀態(tài)，問題的根源在于市場不夠；解決的關鍵也在于市場問題的解決。在陶光遠看來，五大政策中，允許分布式上網(wǎng)意義最重大。“過去光伏主要依賴于海外市場，分布式上網(wǎng)政策使普通用戶申請在自家房頂安裝成為可能，極大地擴大了市場，光伏產業(yè)發(fā)展中最重大的問題也就解決了。”

　　光伏業(yè)“洗牌”在即

　　在廈門大學能源研究院院長李寧教授看來，包括嚴冬期在內的整個光伏產業(yè)的發(fā)展軌跡，實際上反映了在市場與政府合力下，光伏產業(yè)逐漸趨向成熟健康發(fā)展的過程。“一個新興產業(yè)，很容易產生泡沫。泡沫破裂以后，通過一系列的政策措施支持，才能使產業(yè)有更好的發(fā)展。”

　　據(jù)李寧教授估計，光伏企業(yè)在經(jīng)歷嚴冬期，以及國家優(yōu)化產業(yè)結構與鼓勵企業(yè)兼并重組的雙重前提下，“有三分之一甚至一半以上的企業(yè)都會被兼并或重組。”王志新也表示，“雖然暫時沒有兼并企業(yè)的消息公布，但我們還是會繼續(xù)擴充自身的隊伍，充分挖掘自身的產能，優(yōu)化產業(yè)鏈，使產能得到充分的釋放。”