從1949年新中國成立以來，中國的機床工業逐步發展壯大，迄今已整整走過了60年。實事求是、一分為二地評價中國機床工業60年的歷程，總的可以歸納為“發展很快，虛功不小；成績很大，問題不少。”機床工業是實現工業化的基礎裝備行業，其重要性和戰略意義關系到國民經濟的長期發展和國家的繁榮富強，絕非小事。當今，世界機床工業競爭異常激烈。在全球金融危機之中，既有挑戰，也有機遇。“前事不忘，后事之師”，科學地總結中國機床工業發展的經驗教訓，對于行業今后的科學發展至關重要。

 

兩大階段，兩種政策，兩樣成效

　　機床是現代工業生產不可或缺的重要生產工具，同時又是一門復雜的應用技術。在機床的設計制造、加工工藝和實際使用中，既包括各種基礎理論(剛度、熱變形、振動、精度等)，又有大量應用技術(布局、傳動、控制等)，它是人類科技知識與實際生產經驗相互融合的結晶。

 

　　機床工業的發展有其自身特點和客觀規律。回顧中國機床工業60年的發展歷程，可以說是一波三折。中國機床工業的發展可分為兩大階段：第一階段是建國后的頭30年(1949-1979年)；第二階段是改革開放的30年(1980-2009年)。不同的發展階段有不同的指導思想和政策導向，也產生了不同的效果。

 

　　在第一階段，新中國初建，百廢待興，外受封鎖，科技落后，人才缺乏，各方面條件很差。但當時的政府領導頭腦清醒，謙虛謹慎，具有遠見卓識。在蘇聯政府派來的大批專家的指導幫助下，我們利用蘇聯的設計圖紙逐步生產出一些手動型普通機床，供應生產急需。在建立強大而齊全的機床工業體系的指導思想下，我國陸續建設了一大批機床工具重點骨干企業(號稱“十八羅漢”)，又逐步成立了7個綜合性機床研究所、37個各類專業機床研究所，開展機床技術的研究開發，引導企業生產先進的機床產品。在1950-1957年的短短8年中，由于指導思想正確，工作扎實有力，為中國機床工業的整個布局、生產和管理奠定了良好的初步基礎，是建國前30年以至整個60年中的最佳黃金時期。

 

　　建國初期，黨和國家對科技人才的重要性有清醒的認識，派出大批技術人員和管理人員(包括技術工人)到蘇聯學習。他們學成回國后，在各自的工作崗位上成為骨干力量，為新中國機床工業的發展做出了重要貢獻。

 

　　但在1958-1960年，出現了浮夸成風、違反科學發展規律的“三年大躍進”。其后，在1966-1976年的“十年文革動亂”期間，中國機床工業指導思想混亂、生產管理失序，元氣大傷、損失嚴重。

 

　　在第二階段，黨和國家汲取了“大躍進”和“十年動亂”的慘痛教訓，采取了“改革開放”國策，我國機床工業也逐步走上了高速發展、科學發展的道路。過去，我國數控機床的開發也曾一哄而上，但由于微電子技術、計算機技術等基礎技術薄弱落后，機、電、液、氣等各種元器件質量不過關、工作不可靠，無法用于實際生產，最后偃旗息鼓。如此幾起幾落。改革開放后，我國先后引進日本、德國、美國的先進數控系統和各類數控機床、加工中心(MC)，進行合作生產，邊仿、邊學、邊造、邊用，逐步掌握了數控機床的一些技術特點與發展規律。通過消化吸收和自主創新，我國數控機床的發展步伐越來越快、應用越來越廣，市場占有率也越來越高。

 

　　改革開放的30年中，由于政局穩定、經濟發展、市場需求旺盛，我國機床工業進入了高速發展時期。從2001-2008年，我國金屬切削機床產量從19.2萬臺增至61.7萬臺，增加了3.2倍；數控機床產量從1.7萬臺增至12.2萬臺，增加了6.9倍；加工中心產量從447臺增至8000余臺，增加了18倍。在世界四大國際機床展覽會上(尤其是在CIMT展會上)，中國機床的地位日益提高，新產品琳瑯滿目，成為世界機床工業中一支不可忽視的力量。

 

　　回顧歷史，可以清晰看出：兩大階段，兩種政策，兩樣成效。

 

前30年機床工業發展的主要經驗與教訓

 

一、主要經驗

 

　　(1)尊重規律，重視人才，打好基礎

　　建國初期，各級領導在指導思想上比較尊重科技發展的客觀規律，他們目光遠大，高度重視機床工業的重要性和戰略地位，在人力、物力和財力上舍得大力投入，虛心學習蘇聯的先進經驗，重視專家和人才的作用，努力打好經濟建設的基礎。在蘇聯專家的指導和幫助下，在全國建設了156項重大工程，項項取得成功。為中國的航空航天、軍工、汽車、機械工業的未來發展進行全面布局，奠定了今后發展的堅實基礎。在機床工業，先后建立的“十八羅漢”骨干企業和7個綜合機床研究所，在很長一段時期內，起到了強有力的骨干和核心作用。特別是一些重點研究所，集聚了大批高水平技術人才，在開發國家急需的關鍵技術和新產品，以及后來的“高精度機床戰役”、“二汽裝備戰役”中，攻關克難，起到了“參謀、攻堅、組織、服務”四大作用，對中國機床工業的發展立下了汗馬功勞。

 

　　(2)重視科研，專業配套，攻克關鍵技術

　　科研是發展科技的必需手段，是理論與實踐相結合的“利器”，沒有科研，就不可能創新。建國后不久，國家參照蘇聯的經驗，根據機床技術發展的客觀規律，逐步匯集各類人才，添置各種先進的試驗設備和儀器，建立了7個綜合機床研究所和37個專業研究所，研究和開發各種機床關鍵技術。這確實是明智之舉。如北京機床研究所，當時配備有精密機床、高效自動化機床、電加工機床、基礎理論、加工工藝、鑄造材料、標準、情報等研究室，科研人才和試驗設備配套齊全。通過與全國機床企業和用戶企業有組織地聯合攻關，進行深入、系統的試驗，攻克了不少關鍵技術，如北京機床研究所現在生產的先進的超精密機床，就是建立在過去堅實的技術基礎和持續的科研開發基礎之上。

 

　　(3)組織專項技術攻關，為國家重點建設服務

　　1960-1965年的“高精度機床戰役”、1966-1972年的“二汽裝備戰役”就是這方面的成功例證。60年代初期，國防工業、精密機械工業急需13種高精度機床(如坐標鏜床、坐標磨床、齒輪磨床等)。當時西方國家對我國實行技術封鎖，只能靠國內自行研制。中央對此高度重視，成立了6人領導小組，由一機部二局具體組織實施，分工合作。當時提出重點抓好7個方面：①戰略上藐視，戰術上重視；②掌握關鍵零部件成套工藝；③優先發展基型產品，進而發展變型產品；④生產廠成立技術領導班子，層層把關；⑤解決技術配套問題；⑥重視設計力量的培養，設計出世界一流產品；⑦切實解決好重大配套件(如軸承、電機、光學制品等)。由于領導有方、規劃周密、措施得力，到1965年，成功開發出了7大類24個品種的高精度機床，年生產能力達500臺，技術上接近世界先進水平(當時的日本雜志曾稱贊上海機床廠生產的高精度磨床水平先進)，為國家解了燃眉之急。該“戰役”對提高我國機床工業的技術、精度水平起到了重大推動作用。

 

“二汽裝備戰役”是文革期間為備戰和發展汽車工業，為新建立的第二汽車制造廠提供生產裝備而組織實施的，主要是對高效自動化機床、自動線進行技術攻關。通過借鑒308自動線的建線經驗，由機床廠、用戶、科研院所和學校組成聯合工作組，緊密合作，進行研究開發和現場試驗，攻克了大量關鍵技術。僅用4年左右的時間，就為二汽提供了46種7664臺高效自動化機床、35條組合機床自動線、6條回轉體零件加工自動線，使二汽裝備品種的自給率達到95%。但由于該“戰役”是在文革中進行的，設備質量存在較多問題。

 

二、主要教訓

 

　　(1)盲目追求數量，忽視質量，浪費嚴重

　　始于1958年“三年大躍進”，各地競相發展機床。1958年的機床產量是1957年的兩倍；1960年的機床產量為1957年的5倍。由于盲目追求數量，粗制濫造，忽視質量，造成大部分機床不能正常使用。1966-1976年的“十年動亂”期間，這種情況更為嚴重、延續時間也更長。1976年的抽查結果表明，文革期間生產的164萬臺機床，合格率僅為60%。

 

　　(2)重生產、輕科研；重主機、輕配件；重基型，輕變型

　　由于對機床工業的自身特點和客觀規律認識不清，在其發展的第一階段，中國機床工業普遍存在“重生產、輕科研；重主機、輕配件；重基型，輕變型”的錯誤傾向。由于重生產、輕科研，科研工作忽冷忽熱，不深入、不系統，許多機床產品關鍵技術不過關，可靠性差，用戶不滿意，損害了中國機床的信譽。由于重主機、輕配件，機床工業長期忽視刀具、量儀和其他配套件的同步發展，造成許多刀具和配件在技術水平和質量上遠遠不能滿足先進主機的配套需求。由于重基型、輕變型，長期忽視“三化”(標準化、通用化、系列化)工作，機床品種單一、結構雷同、變型少，缺乏特色，難以滿足用戶的多樣化需求，市場競爭力差。

 

　　(3)脫離實際，盲目趕超，不講實效

　　“大躍進”和“文革”期間，機床行業脫離實際、盲目趕超世界先進水平的傾向突出。如發展數控機床“三起三落”的教訓就非常典型。

 

后30年機床工業發展中的主要經驗與教訓

 

一、主要經驗

 

　　(1)產銷見面，面向市場和用戶需要

　　1979年6月，寧江機床廠在《人民日報》上刊登廣告，“直接接受國內外用戶訂貨”，率先打破了過去計劃經濟時期產銷互不見面的慣例。中國機床企業從以前只管生產、不管市場開始逐步面向市場、面向用戶需求。1980年以后，改革開發進一步深化，中國機床工業逐步走上市場經濟道路，激發出巨大的生機和活力。

 

　　(2)調研分析，學習國外先進經驗；仿創結合，引進國外先進技術

　　改革開放之初，機床行業加強了對國外機床工業情況的調查、研究和分析，認真學習國外先進經驗，了解世界機床市場變化動態，利用“他山之石”，促進中國機床工業的發展。尤其是中國機床工具工業協會自1989年開始舉辦中國國際機床展覽會(CIMT)，打開了一扇對外交流的窗口，現已成為四大著名國際機床展之一。

 

　　國門打開以后，為了盡快改變我國機床工業落后面貌，追趕國外先進水平，機床工業大量引進國外先進技術，并通過與國外合作生產上百種各類數控機床，在逐步掌握設計、制造、使用關鍵技術的基礎上，從全盤仿制到仿創結合，再到自主創新，迅速提高了各類數控機床以及數控系統、功能部件、刀具、量儀、附件等的制造水平，取得了豐碩的成果，如復合加工數控機床、五軸聯動加工中心以及許多大型、重型、高精度機床，都是仿創結合的成果。

 

　　(3)政府引導與市場競爭相結合，國有企業與民營企業相結合

　　近年來，政府高度重視機床工業的重要性和戰略地位，進一步加強了引導和支持機床產業發展的力度。2006年6月，公布了《國務院關于加速振興裝備制造業的若干意見》。其后，發改委又制定了《數控機床發展專項規劃》，要求至2010年，具有自主版權的數控系統要占總量的75%；功能部件配套自給率要達到60%以上；國產數控機床的國內市場占有率要達到50%以上。政府的引導支持與市場競爭相結合，促進和加快了中國機床工業的發展。

 

　　改革開放30年來，中國機床工業由國有企業的“一統天下”逐步演變為國有企業、外資企業、民營企業“三分天下”的格局，市場競爭機制的引入和完善為中國機床工業的健康發展提供了強大動力。

 

二、主要教訓

 

　　(1)對機床現狀情況不明、發展思路不清，缺乏周密的整體規劃和有力的執行措施

　　我國機床工業60年的發展歷程時間并不算短。美國曾以不到60年的時間超過英國而位居世界機床霸主；德國以不到60年的時間在機床技術上趕超了美國；日本以不到60年的時間以機床工業整體實力和數控機床技術躋身世界三大機床強國之列。這些發達國家取得成功的關鍵是對整個機床工業和重點機床技術的發展路徑具有清晰的認識，制定了周密的短期和中長期發展規劃，并采取了切實有效的措施。

 

　　在市場經濟條件下，中國機床市場發生了巨大變化，而我們對中國機床的擁有量、構成比、技術水平、實際需求等基本情況缺乏全面、準確的統計和分析，心中無數，發展思路不清，缺乏近期與遠期相結合、總體發展與重點突破相結合、普及與提高相結合的周密規劃和切實可行的執行措施。

 

　　1980年，中國的機床擁有量為283萬臺，其中大多為粗加工機床，精密加工機床很少。30年后的2008年，中國機床工業有5382家各類企業，隊伍龐大，良莠不齊；全國機床擁有量約為700萬臺(美國約為240萬臺，日本約為140萬臺)，其中粗加工車床仍然占到40%以上，精密磨床不到10%，數控機床約占10%，構成比依然落后(發達國家數控機床約占20%-30%，且配套率高)。我們應該針對這種現狀，根據市場需求，確定發展目標，制定發展規劃，使中國機床工業沿著正確的方向健康、有序、科學地發展。

 

　　(2)科研薄弱，人才缺乏，質量不高，合作不夠

　　中國機床工業科研體制零亂、力量薄弱，科研工作不深入、不系統、不細致。原來的7個綜合性機床研究所改制為企業后，“參謀、攻堅、組織、服務”四大作用大大削弱，基礎、共用技術的研究開發乏人問津。

 

　　中國機床工業缺乏專家型人才、高級技師和熟練技術工人，制約了行業的長期持續發展。產品質量不高，機床可靠性、穩定性差也是長期存在的痼疾。此外，機床行業的技術鏈、生產鏈、供應鏈松散脫節，各自為戰，缺乏合作。

 

　　(3)數控機床構成比不合理，缺乏配套性，關鍵技術依賴進口

　　中國的數控機床發展很快，目前產量和消費量均居世界第一。但在技術水平上，大多數產品為中低檔機床，只能達到世界二、三流水平。中國航空航天、汽車等行業使用的先進數控機床約70%依賴從國外進口。國產高檔數控機床的開發剛剛開始起步。

 

　　中國數控機床的主機與數控系統、功能部件、切削刀具的發展脫節，缺乏配套性。配套技術不過關，質量不過硬，主機技術的創新和發展也受到制約。此外，中國數控機床仿制比重較大，關鍵技術和重要配套件依賴進口，自主創新力度不足。

　　改革開放30年來，中國機床工業的發展可以總結為：成績很大，問題不少。

 

前景展望

　　當前，中國已成為全球機床企業競爭的“主戰場”。今后，隨著中國工業化進程的加快，對現代機床的市場需求將越來越大。“機床工業強，則國家強”，反之亦然，這已為世界科技、經濟的發展歷史所證明。中國機床工業經過60年的長足發展，已經具有不俗的實力。我們應該科學地總結過去的歷史，發揚經驗，汲取教訓，認清機床工業發展的特點和規律，重視機床的重要性和戰略地位，將加快發展機床產業列為今后國民經濟發展的長期政策和目標之一，將政策引導與市場競爭結合起來，充分發揮國有企業和民營企業各自的優勢，將“人才、科研、質量、創新、合作、信譽”作為中國機床工業快速健康發展的宗旨。可以預見，中國機床工業必將迎來更加輝煌的明天。