《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》明確規定了“高檔數控機床與基礎制造裝備”科技重大專項要“重點開發航空航天、船舶、汽車制造、發電設備制造等需要的高檔數控機床”，“逐步提高我國高檔數控機床與基礎制造成套裝備的自主開發能力，滿足國內主要行業對制造裝備的基本需求”。
專項實施方案提出：到2020年，形成高檔數控機床與基礎制造裝備主要產品的自主開發能力，總體技術水平進入國際先進行列，部分產品國際領先；建立起完整的功能部件研發和配套能力；形成以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系；培養和建立一支高素質的研究開發隊伍；航空航天、船舶、汽車、發電設備制造所需要的高檔數控機床與基礎制造裝備80%立足國內。
　　為了更準確全面掌握行業最新發展情況，進一步了解重點用戶需求和機床行業的發展情況，為專項實施提供參考依據，中國機床工具工業協會接受國家發展與改革委員會工業司的委托，組織了30多名行業專家，于2008年6-7月，由機床工具協會主要領導帶隊，分4個調研組對航空、船舶、汽車、發電設備和機床工具行業61家企業和院所進行了專項調研。通過深入行業用戶現場調研和交流，更加清楚地了解了這些用戶行業的發展情況、典型零件的特點以及對設備的需求情況。
　　1 航空工業
　　航空工業典型零件的結構特點是大量采用整體簿壁結構，形狀復雜。為了增加航空器的機動性，增加有效載荷和航程，降低成本，進行輕量化設計和廣泛采用新型輕質材料，且對材料性能要求越來越高。現在大量采用鋁合金、高溫合金、鈦合金、高強度鋼、復合材料、工程陶瓷等。結構復雜的薄壁件、蜂窩件形狀復雜，孔、空穴、溝槽、加強筋等多，工藝剛性差。
　　根據航空工業加工件的結構特點和加工要求，需要帶A、B擺角或A、C擺角的五軸聯動加工中心、高速加工中心、大型雙龍門立式加工中心、大型數控龍門鏜銑床、精密數控車床、大型數控精密立式車削中心、車銑復合加工中心、葉盤高效加工中心、端面弧齒磨床、高速轉子葉尖磨床、緩進給強力磨床、拉床、相關電加工機床、激光熔覆加工機床、扳類件無模多點成形壓力機、定向單晶熔煉爐、電液束流設備等。要求機床具有足夠的剛性，操作簡單，人機界面清楚，要求樣條插補（NURBS），過程均勻控制，以減少對拐角處加工精度的影響，具有在線測量仿真功能。
　　2 船舶工業
　　大型船舶的關鍵加工件集中在大功率柴油機的機座、機架、氣缸體、缸蓋、活塞桿、十字頭、連桿、曲軸，以及減速箱傳動軸、舵軸和推進器（螺旋槳）等，關鍵加工件材質為特種合金鋼，一般為小批加工，要求加工成品率100%。關鍵加工件具有重量大，形狀復雜、精度高，加工難度大等特點。大型船舶關鍵件加工需要具有大功率、大扭矩、高可靠性以及多軸的重型、超重型數控機床和專用加工機床，如重型、超重型數控龍門鏜銑床，大型旋風車床，數控重型龍門銑和重型數控落地鏜、數控車、磨床、深孔鉆床，以及大型鋼板壓制、酸洗、熱處理和火焰切割機等。其中重型、超重型曲軸和大型螺旋槳加工具有典型性，需要超重型數控專門機床、超重型多軸聯動機床加工。
　　3 汽車工業
　　汽車發動機和車身沖壓件生產線具有連續、高效、高可靠性的特點，汽車行業迫切希望機床制造廠能專門研究汽車零部件的工藝特點、與汽車行業相互交流共同研發具有模塊化、系列化、可實現交鑰匙工程的成套柔性生產線。柔性生產線以汽車發動機缸體、缸蓋、曲軸、連桿、凸輪軸、箱體等關鍵加工件加工為對象，適應混流生產的模塊快速組合可重組生產線，掌握性能評價、誤差溯源、質量控制與管理集成技術，開發高速精密加工中心、精鏜機、缸孔精密垳磨機床、曲軸動平衡機、曲軸頸滾壓機床、連桿漲斷機床、曲軸內銑外銑機床、曲軸高速磨床等主機；高速取料機器人和輔助設備如具有去毛刺功能的清洗機、搬運機器人、激光焊接機、缸套壓裝機、在線檢測設備等。要求入線數控機床如高速臥式加工中心、數控車床及數控磨床等必須精度穩定、性能可靠，CMK值指標要求大于1.67。
　　4 電力工業
　　發電設備關鍵加工件重量大，形狀特殊、精度高、加工難度大、價格昂貴，單件價格遠超過一臺重型數控機床的價格。如核電站壓力容器單件重達400~500t，大型汽輪機和發電機的轉子單件重超過百t，要求可靠工作30年以上。因此，發電設備關鍵件制造需要的機床特點是大規格、高剛度、高可靠性。要求提供各種超重型數控機床及專機，如大型數控立式車床、大型數控臥式車床、數控落地銑鏜床、龍門鏜銑床及加工中心、數控鉆床等，以及大型壓制設備和數控彎管機等。對于某些特定加工件，要求機床具備多軸控制五軸聯動及復合加工功能。